العقيدة الدفاعية الجديدة: كيف يمكن للفلبين أن تبني طريقها نحو السيادة

Winston Churchill - W. Averill Harriman - Joseph Stalin

تقدم عقيدة جديدة جريئة وسيلة للفلبين لتحديث جيشها من خلال مقايضة الوصول إلى البنية الأساسية بأنظمة دفاعية متقدمة - دون تكبد ديون سيادية.

عيّنه الرئيس روزفلت مديرًا لقانون الإعارة والتأجير في الاتحاد السوفيتي، ومهندس خطة مارشال وسفيرًا متجولًا في عهد الرؤساء روزفلت وترومان وكينيدي وجونسون، وساهم في وضع استراتيجية عالمية متجذرة في التعافي بعد الحرب والاستقرار الإقليمي طويل الأمد. امتد نفوذه إلى جنوب شرق آسيا، حيث لعب دورًا محوريًا في مؤتمر جنيف بشأن لاوس، وساهم في تشكيل منظمة حلف جنوب شرق آسيا (SEATO). وتحت إشرافه، توسعت مهمة SEATO لتتجاوز الردع العسكري لتشمل البنية التحتية المدنية والتعليم ومبادرات التنمية في الدول الأعضاء مثل تايلاند والفلبين.

كان يؤمن بأن الأمن الحقيقي لا يُقاس فقط بعدد القوات أو المعدات، بل بالاستقرار الاقتصادي من خلال مبادرات الرخاء والأشغال العامة والقدرة السيادية. ويجد هذا المبدأ نفسه اليوم أهمية متجددة في الفلبين، حيث تعكس عقيدة

عقيدة نابعة من الإلحاح والفرصة

بعد تعثر جهود متعددة لتأمين تمويل يزيد عن 5.8 مليار دولار أمريكي لطائرات لوكهيد إف-16 المقاتلة ومروحيات أباتشي من بوينغ، وجدت وزارة الدفاع الوطني نفسها عالقة بين ضغوط جيوسياسية متزايدة من حلفاء التحالف الأمريكي الفلبيني، ومن بينهم فرنسا وإيطاليا، ونقص في التمويل الداخلي اللازم لتحديث عسكري هادف. وبينما تزايدت الدعوات لتعزيز الدفاع الفلبيني في واشنطن ولندن وباريس وروما وسيول وطوكيو وكانبيرا، ظلت الأدوات اللازمة لتحقيق ذلك بعيدة المنال.

تشترك الفلبين وحلفاؤها الغربيون في التزامهم بالقيم الديمقراطية، والاستقرار الإقليمي، وتقرير المصير. ويمكن للرئيس ماركوس الابن الاستفادة من هذا الاهتمام المتجدد بالتحالف لتأمين دعم عسكري واقتصادي وتنموي أكبر - ليس من خلال التبعية، بل من خلال الشراكات الاستراتيجية.

يُعيد نموذج برايتسايد "البنية التحتية للدفاع" توظيف أهم أصول الفلبين - موقعها الجغرافي، وشبكة البنية التحتية، واحتياطيات المعادن النادرة - كوسيلة ضغط للحصول على أنظمة عسكرية متطورة من الدول الحليفة. فبدلاً من الاعتماد على الديون أو الضمانات السيادية، يمكن للفلبين توفير وصول مباشر إلى مشاريع البنية التحتية الكبرى مقابل الحصول على معدات دفاعية حديثة، وتدريب، ومنصات سيبرانية من المجمع الصناعي الدفاعي الغربي.

هذه ليست مساعدة، بل هي ميزة تبادلية استراتيجية لجميع الأطراف في منطقة المحيطين الهندي والهادئ.

كيف يعمل النموذج

في جوهره، يربط هذا النموذج التنمية الوطنية مباشرةً بالاستعداد الدفاعي، ويدعو المطورين والمقاولين الصناعيين المتحالفين ذوي السمعة الطيبة للاستثمار في البنية التحتية الفلبينية من خلال اتفاقيات البناء والتشغيل والنقل (BOT). وبموجب القانون الجمهوري رقم 7718، يُمكن للشركات الخاصة تمويل وبناء وتشغيل مشاريع البنية التحتية الكبرى قبل نقلها إلى الحكومة، مما يجعلها أداة فعّالة لتحديث الجيش

من خلال الشراكات متعددة الأطراف وممرات البنية التحتية المعتمدة مسبقًا، بما في ذلك النقل والطاقة والشبكات الرقمية ومنصات الفضاء الجوي، تُنشئ الفلبين قنوات مالية جديدة لتمويل التحديث العسكري. يُحسّن هذا النهج في الوقت نفسه البنية التحتية الوطنية في جميع المجالات: البرية والبحرية والجوية والفضائية والفضاء الإلكتروني.

مدعومة بالموارد الطبيعية والجغرافيا الاستراتيجية

تُعد الفلبين من أغنى دول العالم بالموارد، إذ تمتلك ثروة معدنية غير مستغلة تزيد قيمتها عن تريليون دولار أمريكي، بما في ذلك النيكل والذهب والنحاس وعناصر أرضية نادرة أساسية لصناعات الدفاع الحديثة والتكنولوجيا النظيفة. كما تمتلك احتياطيات هيدروكربونية معروفة تزيد قيمتها عن 20 تريليون دولار أمريكي، وتقع على مفترق طرق بحرية في قلب منطقة المحيطين الهندي والهادئ في قلب آسيا.

لعقود، سعى آخرون إلى استغلال قيمة موارد الأرخبيل. يضمن نموذج برايتسايد للفلبين أن تتمكن أخيرًا من تسخير هذه القيمة لصالحها، عبر توجيه ثرواتها المعدنية والطاقة إلى قاعدة صناعية سيادية تُغذي نمو البنية التحتية، والازدهار الاقتصادي، والقوة العسكرية.

تأمين السيادة الرقمية

تُعدّ البنية التحتية الرقمية التي تدعم القيادة والتحكم والاتصالات ركيزةً أساسيةً لاستعدادات الدفاع الوطني. ولا تزال أسس الفلبين مُعرّضةً للخطر بسبب التقنيات الأساسية الصينية الصنع التي تُقدّمها شركات الاتصالات الرئيسية، بما في ذلك أنظمة هواوي التابعة لشركة CCP المملوكة للدولة. وبينما أزال حلفاء منطقة المحيطين الهندي والهادئ، مثل الولايات المتحدة وأستراليا واليابان والاتحاد الأوروبي ودول مجلس التعاون الخليجي، هواوي من استراتيجياتهم الخاصة بتقنية الجيل الخامس (5G) بسبب مخاطر التجسس، لا تزال الفلبين عُرضةً للمراقبة الأجنبية والتبعية الرقمية. ومن خلال دمج الفضاء والبيانات والنقل والطاقة والاتصالات في نموذج تخطيط موحّد، يُمكن للفلبين الانتقال من رد الفعل إلى المبادرة - ببناء بنية تحتية وطنية مرنة، ذات سيادة رقمية، ومستقلة استراتيجيًا، مع توطيد علاقاتها مع التحالف الغربي.

من خلال نموذج البنية التحتية للدفاع، يُمكن للشركاء الغربيين الوصول إلى فرص تطوير بنية تحتية عالية القيمة مقابل أجهزة اتصالات آمنة وتكامل تشغيلي عبر الشبكات الدفاعية والمدنية. وقد نجح هذا الهيكل بالفعل في أسواق دول مجلس التعاون الخليجي، مثل الإمارات العربية المتحدة والمملكة العربية السعودية، حيث تم الاستغناء تدريجيًا عن هواوي لصالح سيادة الاتصالات التجارية المرتبطة بالدفاع الوطني.

نموذج للاكتفاء الانتقائي

منذ عام ٢٠٢٢، قاد الرئيس فرديناند ماركوس الابن الفلبين بحزم نحو تحالفات مع الولايات المتحدة واليابان وأستراليا وكوريا الجنوبية وكتلة AUKUS الأوسع. ومن شأن الدمج الكامل لمبدأ "البنية التحتية للدفاع" أن يعزز هذا التوجه، ويحوّل الفلبين إلى نموذج "للاكتفاء الانتقائي" - قوة متوسطة ناشئة تستغل أصولها السيادية لتحقيق تحديث سريع.

لا يُنشئ هذا المبدأ تبعيةً للحلفاء الغربيين، بل يُبني شراكاتٍ قائمةً على قيمٍ مشتركةٍ تتمثل في تقرير المصير، والحكم الديمقراطي، والحرية الاقتصادية. وهكذا، لا تصبح الفلبين متلقيةً للمساعدات، بل شريكًا استراتيجيًا يُقدّم منفعةً متبادلةً من خلال الوصول إلى الموارد والاستقرار الإقليمي.

لا ضمانات، لا قروض - مجرد رافعة مالية

ولعل أهم عنصر في هذه العقيدة هو ما تتجنبه. فلا توجد ضمانات سيادية، ولا شروط على غرار صندوق النقد الدولي، ولا قروض تُنذر بفرض إجراءات تقشف مستقبلية. وبدلاً من ذلك، يُركز نهج برايتسايد على

بينما تُولّد نماذج أخرى ديونًا، يُولّد هذا النموذج قيمة. بينما تُولّد نماذج أخرى تبعية، يُولّد هذا النموذج شراكات دائمة.

إرث من الحنكة السياسية

وتتمتع شركة برايتسايد، التي تعد بالفعل شريكة لوكالة الفضاء الفلبينية (PhilSA)، بموقع فريد يسمح لها بقيادة هذا التحول الاستراتيجي، بفضل قدرتها على الوصول إلى الاتصالات ذات المستوى الدفاعي، والشبكات المتكاملة مع الفضاء، والبنية الأساسية الرئيسية للطاقة، وشركاء الهندسة والمشتريات والبناء الرائدين، وبرامج الاتصالات السيادية، ودعم جماعات الضغط من الدرجة الأولى في واشنطن - مما يوفر التنفيذ والمصداقية الدولية.

لدى الرئيس ماركوس الابن فرصة نادرة لبناء إرث يُعيد تعريف الفلبين ليس كحليف تابع، بل كقوة ذات سيادة واستراتيجية ومحترمة عالميًا في القرن الحادي والعشرين. من خلال تحويل الموارد الوطنية والبنية التحتية المتقادمة إلى ركيزة أساسية للدفاع الوطني والسيادة، واستعادة السيطرة على الشبكات الرقمية وشبكات الطاقة، وإطلاق العنان لثروات طبيعية هائلة للشعب الفلبيني، يستطيع الرئيس ماركوس الابن أن يُرسي مبدأ القوة من خلال الاعتماد على الذات.

مع استمرار الصين في توسعها غير القانوني في المنطقة، يمكن للفلبين أن تُرسي معيارًا عالميًا لتحديث الدفاع السيادي القائم على البنية التحتية. هذه عقيدة لا تنطبق على الفلبين فحسب، بل على كل دولة نامية عالقة بين تهديدات متزايدة وموارد محدودة.

يثبت هذا النموذج أنه باستخدام الأدوات والشركاء المناسبين، يمكن بناء القوة الوطنية من القاعدة إلى القمة

هذه العقيدة لا تُعيد بناء البنية التحتية فحسب، بل تُؤمّن الجهاز العصبي للجمهورية.

~ كريستوفر هاريمان، الرئيس والمدير التنفيذي